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张家口经开区管委会办公室 关于印发经开区2021年政务公开工作要点的通知

2021-08-31    来源:张家口经开区管理委员会    浏览次数: 【字体:  打印
                                                                                         张家口经开区管委会办公室

关于印发经开区2021年政务公开工作要点的

  知

 

各镇人民政府、街道办事处,区直(属)各部门:

《经开区2021年政务公开工作要点》已经管委会同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

 

 

 

                                                        张家口经开区管委会办公室

                                                           2021年8月30日

 

 

 

经开区2021年政务公开工作要点

 

2021年政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实党中央、国务院,省委、省政府关于政务公开工作的决策部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,紧盯“交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”总目标,立足“建成‘首都两区’、打造‘河北一翼’”总定位,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深入开展“三重四创五优化”活动,不断拓展政务公开的广度和深度,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、紧盯中心工作,深化重点领域政务公开

()做好各类规划信息主动公开。各镇街及各部门要及时在区门户网站上发布本级国民经济和社会发展“十四五”规划纲要和专项规划、区域规划、空间规划等其他规划,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作。牵头单位:区党政办公室,责任单位:各镇、街,区直(属)各部门、平台

()做好国家重大战略信息公开。贯彻“四个办奥”理念,及时发布场馆建设、赛会服务保障、赛区环境质量以及冰雪运动培训、冰雪产业发展等信息。立足“首都两区”建设,围绕“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动,做好相关政策、监管、治理、执法等方面信息公开。做好京津冀协同发展平台体系建设、基础设施建设及京张体育文化旅游带建设的信息公开,全面推进京津冀协同发展,扭住疏解非首都功能“牛鼻子”,促进与北京同城化发展。做好与雄安新区在绿电、清水、科技产业合作的信息公开。围绕“三大创新、四大工程、五大功能区”建设,做好国家风光储输示范、抽水蓄能电站、压缩空气储量项目建设以及低碳奥运专区建设等方面信息公开,及时公开氢能产业“研制发储输用”全链条的信息。责任单位:各镇、街,区直(属)各部门、平台

()做好高标准市场体系建设信息公开。主动公开动态调整后的全国统一市场准入负面清单。用市场化办法引导市场体系建设,全面公开市场监管规则和标准,通过公开透明营造平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法的营商环境。提高反垄断与反不正当竞争执法信息公开透明度,主动公开城镇公用企业垄断问题专项执法行动和重点领域反不正当竞争执法专项行动通知、方案和典型案例,依法向社会公开相关行政执法结果。持续推进“放管服”改革,深化“三包四帮六保五到位”活动,加强行政许可事项规范化便利化建设,归集做好“双随机、一公开”监管信息公开。牵头单位:区发展和改革局、区商务局、区行政审批局、区市场监督管理局,责任单位:区相关部门,各镇、街

()做好财政资金领域信息公开。以深化财政预决算信息公开为抓手,财政部门要落实财政领域公开主体责任,各部门及所属单位要落实本部门、本单位预决算公开主体责任,严格公开时限、细化公开内容、规范公开方式,不断增强预决算透明度。推动地方政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开政府债务限额、余额、还本付息等信息,及时公开政府债券发行规模、期限、利率、偿债资金安排、专项债券项目收益和融资方案、第三方评估意见等信息,并做好本级政府债券存续期信息公开。全面落实减税降费和纾困惠企政策,加大惠民惠农补贴政策文件清单公开力度。财政部门要会同政务公开主管部门,建设集中统一的惠民惠农财政补贴信息公开专栏,推动补贴信息公开向农村和社区延伸。搭建政银企金融服务平台,引导金融支持实体经济、中小微企业,及时发布银企对接、金融服务信息。牵头单位:区财政局、区金融办,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

()做好常态化疫情防控信息公开。落实“外防输入、内防反弹”要求,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,增强新冠肺炎疫情防控信息发布的针对性,重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链运输、疫苗接种、假期人员流动等发布权威信息、回应社会关切。强化政府内部信息整合管理,加强统筹协调,统一步调发声,不断提高疫情防控信息发布规范化水平,避免因公开不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织合法权益。做好爱国卫生运动、冬奥专项疫情防控等相关工作的信息公开。积极开展健康科普宣传,促进健康生活理念深入人心,提升人民健康水平。牵头单位:区卫生健康局,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

()做好“十项清理”行动信息公开。坚持问题导向、目标导向、结果导向,通过新闻发布会、电台、电视台、报纸、门户网站、政务新媒体、村()务公开栏等传播途径,广泛宣传“十项清理”行动工作方案。深入解读城乡环境、信访稳定、土地领域、城中村(大杂院、棚户区)改造、烂尾工程(“断头路”“半截子”项目)、公共资产资源、签约项目、生态环境、违法违纪、安全生产风险等方面的工作举措。精准解读专项工作方案、工作计划。以提高公众知晓度、参与率为切入点,动态发布工作进展、工作经验、工作成效等方面的信息,全力推进城乡面貌大变化,社会治理大提升,发展环境大改善,资源配置大优化。责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

二、紧盯政策落实,加强政策发布解读回应

()加强重大政策解读力度。认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神和政府工作报告要求,以做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,构建大循环和双循环发展格局为重点,激发市场活力,加大供给侧和需求侧规范性政策公开力度。聚焦冬奥会筹办、“首都两区”建设、京津冀协同发展、乡村振兴、科技创新、减税降费、服务外包、对外开放、纾困惠企、国企改革、产业升级、能源革命、高端装各制造、生态环境改善、城乡融合发展、交通事业发展、脱贫成果巩固、提升安全发展水平、保障改善民生等方面出台的重大政策,相关部门要及时发布权威信息,跟进解读。对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点,有针对性地开展深度解读、延伸解读。责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

()完善政策解读工作方式。按照“谁起草谁解读”原则,认真落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的工作机制。常态化落实邀请利益相关方、群众代表、人大代表、政协委员、专家、媒体等列席政府常务会议、部门办公会议制度。依托政务新媒体、12345政务服务便民热线、实体政务服务大厅和一体化政务服务平台,为社会公众提供“一号答”“一站式”政策咨询服务。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取议会、听证会、向社会公开征求意见等方式,扩大公众参与度,提高政策透明度。牵头单位:区党政办公室、区行政审批局,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

()提升舆情引导应对质效。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,落实政务舆情回应责任。充分发挥领导信箱、新闻发布会、在线访谈、在线咨询、民意征集等渠道作用,增强回应工作的主动性。围绕社会重点关切以及对政策的误解误读,及时释疑解惑。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、环境污染、食药安全、教育医疗、社保养老、安全生产、突发事件、困难群众生活等方面的舆情,按照规定及时、权威发声。健全政务舆情监测、收集、会商、研判、评估和回应机制,实行舆情回应台账管理,积极回应政府承诺事项的落实情况,着力推进舆情背后问题得到实质性解决,助力防范化解重大风险,维护政府公信力。责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

三、紧盯基础工作,推进政务公开规范建设

()规范政务信息管理。依据中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本,及时更新本机关网站上的行政法规文本。全面推进本级政府规章集中统一公开,司法机关要在202111月底前系统清理本级政府现行有效规章及规范性文件,并会同政务公开主管部门通过政府信息公开专栏集中公开。各级各部门要按照《河北省人民政府办公厅关于进一步规范省政府文件信息公开审查工作的通知》要求,严格落实公文公开属性源头审查和公开前发布审查工作机制。对拟报请管委会或管委会办公室发文的,须填写《拟发公文信息公开(保密)审查表》,明确相关公开要素,并同步报送解读材料,对缺项的原则上予以退文,切实加强政府信息全过程管理。牵头单位:区司法局、区党政办公室,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

(十一)规范依申请公开工作。强化服务意识,规范办理程序,注重程序规范和实体规范,推进行政机关和服务机构依申请办理的程序化、规范化、标准化体系建设。严格执行《河北省政府信息公开申请办理规范》,完善疑难件办理会商机制,加强职能部门(单位)之间的会商,提高依申请办理协查的准确性、全面性,降低政府信息公开纠纷数量和比率。从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,切实做到以公开为常态、不公开为例外。准确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。牵头单位:区党政办公室,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

(十二)规范服务信息公开。各镇、街及教育、卫生健康、供热、环境保护、公共交通等重点民生领域行业主管部门,要将公共企事业单位信息公开纳入本级政务公开工作总体规划,指导相关企业单位研究制订具体实施细则,探索公共企事业单位信息公开方式方法,重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、影响营商环境、直接关系服务对象切身利益、事关生产安全和消费者人身财产安全、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要民生信息,明确办理时限和流程。要及时掌握国家、省重点领域公共企事业单位信息公开规定的制定和修订情况,适时出台本单位(企业)相关领域配套制度文件,确保衔接有序、落实到位。牵头单位:区教体局、区卫生健康局、区城市管理综合行政执法局、区生态环境分局,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

四、紧盯依法行政,推动行政决策公开透明

(十三)强化重大行政决策事项目录管理。严格落实《张家口市重大行政决策程序暂行规定》,各镇、街,各部门要建立重大行政决策事项目录公开发布机制。围绕年度重点工作研究确定重大行政决策事项目录,明确决策事项名称、承办单位、完成时限等内容,对目录所列决策事项除依法不予公开外,要主动向社会公布决策草案、起草说明等材料,广泛征求公众意见,并及时发布意见征集采纳情况。目录内事项确需调整的,要及时更新目录内容,并就调整的原因作出说明。完善政府常务会议、部门办公会议信息公开机制,准确公开会议决策事项,第一时间解读会议精神,释放权威政策信号。牵头单位:区党政办公室、区司法局,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

五、紧盯条例落实,完善标准化规范化建设

(十四)完善基层政务公开事项标准目录。各镇、街,各部门要对照国家部委制定本领域标准指引,对本系统公开事项进行再梳理、再细化,确保标准目录对重点业务工作的全覆盖。尚未出台本领域基层政务公开标准指引的,要积极对接即将出台的相关领域标准指引,做好本系统贯彻落实的监督指导工作。区政务公开主管部门要强化与乡()政务公开及村()务公开的衔接,坚持同步谋划、同步部署、同步推进,实现乡()政务公开及村()务公开和服务数据共享、内容同源、标准一致、服务规范。牵头单位:区党政办公室,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

(十五)抓好权责清单动态调整优化工作。各镇、街,各部门要对照法律法规及“三定”规定的工作职能,全面梳理本级、本部门依法行使的行政权力和依法承担的服务职责,完成权力清单和责任清单“两单融合”改革,优化调整本级、本领域、本系统权责清单,及时归集并在政府信息公开平台专栏公开。同步编制并公开权力运行流程图和办事指南,持续推进权力运行的源头公开、过程公开、结果公开,实现权力运行可查询、可追溯。同时,要全面梳理部门内部职权,将部门内部的权责事项分解到各个内设机构,明确内部责任主体和追责主体,强化内部权力监督制约。牵头单位:区党政办公室、区行政审批局、区司法局,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

(十六)优化政务公开平台提升服务质量。全面推行政府网站集约化改革,加快“互联网+政务服务”建设,推动公开、互动、服务深度融合,实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。加快推进政务新媒体监管平台建设,强化政府系统政务微博、微信、APP等的规范管理,对重复建设、“娱乐化”“空壳”等问题进行清理整合,及时关停群众关注度和利用率低、确属无力维护的账号。牵头单位:区党政办公室,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

(十七)推进政务公开便民服务专区建设。持续推进基层政务公开标准化规范化建设,“为民、便民、利民”为出发点,各镇、街要按照“五统一”(统一标识、统一设备、统一资料、统一功能、统一管理)建设标准,参照试点单位的经验做法,在本级政务服务大厅显要位置建设集政府信息查询、信息公开申请、政务服务办理、意见收集反馈等常规服务便民政务专区,实现展示与服务、线上与线下、纸质与电子的有机融合。牵头单位:区党政办公室、区行政审批局,责任单位:各镇、街

六、紧盯服务质量,促进工作保障落实到位

(十八)领导推动要到位。各镇、街,各部门作为本级、本部门政务公开主管机构,要依法明确1名负责同志履行政务公开工作领导职责,统筹做好重点领域信息公开工作。要明确本级、本部门政务公开工作分管负责人和专()职工作人员,落实具体职责。要定期组织开展政务公开工作培训和研讨交流,重点对依申请公开办理和政府信息公开年度报告编制等内容进行培训,不断提升业务素质与能力。牵头单位:区党政办公室,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

(十九)部门联动要到位。坚持“属地管理、分级负责”原则,加强纵向沟通和横向协同。要积极协调宣传、网信、融媒体中心、公安等部门,有效管控和引导网络舆情,全力做好政务舆情应对工作。同时,建立健全政务公开新闻发布、会商研判、舆情回应等协调机制。要强化行政与司法的互动,建立“府院”联席会议制度,有效解决信息公开案件“同案不同判”问题,注重发挥行政复议独特制度优势,通过监督倒逼政府信息公开责任落实。牵头单位:区党政办公室、区司法局,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

(二十)考评促动要到位。将政务公开工作纳入本级、本部门绩效考核体系,考核结果作为对领导班子和领导干 部综合考核评价的重要依据。规范政务公开工作考核、评议,正确对待和处理社会上各类政务公开第三方评估,避免简单地以第三方评估代替自身开展的考核、评议,确保考评的公正公平。牵头单位:区党政办公室,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街

(二十一)督查驱动要到位。要注重加强业务指导和监督检查。各镇、街,各部门对本要点提出的涉及本级、本部门的重点任务,梳理形成工作台帐,及时跟进检查,确保落实到位。同时,对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”, 逐项核查落实情况,未完成的抓紧整改牵头单位:区党政办公室,责任单位:区直(属)各部门,各镇、街